Адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, улица Гоголя, дом 18
Приемная: 8 (4212) 32-37-63

Анализ рассмотрения обращений и приема граждан

В Амурскую бассейновую природоохранную прокуратуру поступило 2 278 обращений, рассмотрено 1 523 обращения, из них направлено в другие ведомства 564, разрешено 945, удовлетворено 245 или 25,9 % от разрешенных.

В ходе проверок по обращениям граждан выявлено 558 нарушений закона, в целях их устранения принесено 50 протестов, внесено 224 представления, направлено в суд 40 заявлений, возбуждено 91 дело об административных правонарушениях, объявлено 6 предостережений. Возбуждено и расследуется одно уголовное дело.

Большинство разрешенных обращений содержало сведения о нарушениях в области охраны окружающей среды (875 или 92 %).

Наиболее распространены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, о недропользовании, об охране атмосферного воздуха, водного, лесного законодательства, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе рассмотрения обращения гражданина Н выявлено, что ООО «Альтернативные материалы и технологии» в нарушение ст.ст. 26 и 88 Лесного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 11, 22, 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» вело разработку Малмыжского месторождения в отсутствие договора аренды лесного участка, без проекта освоения лесов и лесной декларации.

В суд направлено исковое заявление о возложении на лицензиата обязанности получить разрешительную документацию на пользование лесным участком. Судом по заявлению прокурора принята мера обеспечительного характера в виде запрета деятельности по пользованию недрами до получения всей разрешительной документации. Производство по делу прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.

По постановлениям прокурора ООО «Альтернативные материалы и технологии» и его руководитель привлечены к административной ответственности за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией по ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за самовольное занятие лесных участков по ст. 7.9 КоАП РФ.

В ходе проверок по обращениям выявлены признаки одного экологического преступления.

При рассмотрении обращения руководителя регионального исполкома Общероссийского народного фронта в Амурской области установлено, что в Козьмодемьяновском водохранилище Тамбовского района произошла массовая гибель водных биологических ресурсов – 5 тысяч экземпляров карася. Размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, составил 100 тысяч рублей.

Причиной массовой гибели рыбы послужило загрязнение водного объекта пестицидами при обработке ООО «Приамурье» растений на землях сельскохозяйственного назначения вблизи водоохранной зоны.

По постановлению прокурора ОМВД России по Тамбовскому району Амурской области 20.12.2018 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 250 УК РФ (загрязнение вод, повлекшее причинение существенного вреда рыбным запасам). Ведется следствие.

С доводами о нарушении законодательства в сфере защиты прав предпринимателей поступило три обращения, одно из них удовлетворено.

Во Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратуре разрешено обращение директора ПАО «Аскольд» Семенова А.П. о несогласии с действиями Управления Росприродназора по Приморскому краю.

Установлено, что должностными лицами Управления проведена проверка земельного участка, принадлежащего АО «Холдинг Спецкомплектресурс». При этом, в нарушение ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предписание с требованием очистить территорию от отходов производства и потребления необоснованно выдано ПАО «Аскольд».

Природоохранный прокурор внес руководителю Управления Росприродназора по Приморскому краю представление, по результатам его рассмотрения предписание отменено.

Разрешено 36 обращений иных категорий, из них 7 признаны обоснованными.

К примеру, Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению юридического лица о нарушении ООО «Рос-ДВ» требований пожарной безопасности, в ходе которой доводы обращения нашли свое подтверждение.

При осмотре территории предприятия установлено, что хранение древесины на территории склада осуществляется с нарушением п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (места для хранения древесины не очищены от горючего материала, отсутствуют первичные средства пожаротушения).

По заявлению прокурора решением суда на ООО «Рос-ДВ» возложена обязанность устранить нарушения. Решение суда находится на исполнении.

По постановлениям прокурора предприятие и его руководитель привлечены к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафов.

В 2018 году разрешено 29 обращений депутатов различных уровней, из них удовлетворено 19 или 48,7 %.

К примеру, в ходе проверки по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Жириновского В.В. установлено, что в нарушение п. 5 ст. 35 Федерального закона 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в 40 выданных ПТУ Росрыболовства разрешениях на добычу (вылов) водных биологических ресурсов не исключены из района добычи (вылова) водных биоресурсов акватории особо охраняемых природных территорий.

Владивостокским межрайонным природоохранным прокурором принесено 40 протестов на незаконные правовые акты, руководителю территориального управления внесено представление, по которым разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов отменены.

Значительное внимание уделяется личному приему граждан. Всего в аппарате и межрайонных природоохранных прокуратурах Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры принято на личном приеме 409 граждан, из них 268 (65,6 %) – лично прокурорами и их заместителями.

Руководством Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры принято более 60 граждан. Приемы граждан проведены в г. Чита (Забайкальский край), г. Комсомольск-на-Амуре, г. Николаевск-на-Амуре, с. Иннокентьевка Николаевского района, п. Переяславка район имени Лазо (Хабаровский край), г. Благовещенск, г. Белогорск (Амурская область), г. Биробиджан (Еврейская автономная область), г. Владивосток (Приморский край).

Всего в ходе личного приема Амурским бассейновым природоохранным прокурором и его первым заместителем принято 23 письменных обращения.

К примеру, по поручению Амурского бассейнового природоохранного прокурора Биробиджанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению руководителя регионального исполкома Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» о нарушении законодательства об отходах производства и потребления.

Установлено, что в нарушение ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» мэрией г. Биробиджана не принимались меры по очистке несанкционированных свалок, в том числе в водоохранной зоне.

По заявлению природоохранного прокурора решением суда на администрацию города возложена обязанность в срок до 30.04.2019 устранить нарушения природоохранного законодательства.